12月9日，在“全國慈善理論與政策研討會”（2023）暨共同富裕大家談第四期會議上，中國社會保障學會課題組發布了《中國企業慈善發展報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，我國企業慈善事業在五個方面獲得較大發展，企業慈善是中國特色慈善事業的生力軍，在慈善事業發展進程中占據非常重要的地位，深刻影響著中國公益慈善事業的現代化進程。

《報告》是在民政部慈善事業促進司、深圳市中國慈展會發展中心的支持下，由中國社會保障學會“中國慈善系列報告研究組”完成的一項研究成果。中國社會保障學會慈善分會常務副秘書長高靜華代表課題組發布《報告》。

《報告》指出，我國企業慈善捐贈總額不斷增長，近幾年來均突破了1000億元，歷年企業捐贈占全國可以統計的捐贈總額的比例穩定在60%左右。截至2023年6月，全國共有1359家企業基金會，占全國所有基金會的比例為14.5%。其中，國企基金會共有92家（占企業基金會總量的6.76%），民企基金會共有1267家（占企業基金會總量的93.23%）。從登記地來看，企業基金會登記數量最多的前五個省份分別是廣東（281家，占企業基金會總量的20.68%）、北京（216家，占總量的15.89%）、上海（138家，占總量的10.15%）、浙江（118家，占總量的8.68%）以及江蘇（85家，占總量的6.25%），企業基金會的分布具有明顯的地域性，與地區經濟的發達程度呈正相關。

在資產方面，根據基金會2021年的年報數據，超過五分之二的國企基金會選擇800萬及以上的原始資金規模，接近三分之二的民企基金會則選擇200萬及以下的原始資金規模；從平均凈資產規模來看，國企基金會為7741.5萬元，約為民企基金會（2448.28萬元）的3.2倍，國企基金會的凈資產平均值顯著高于民企基金會；從平均捐贈收入來看，國企基金會為4256.86萬元，遠遠超過民企基金會的1301.14萬元，相應的國企基金會的公益支出平均值和總支出平均值都要顯著高于民企基金會。從項目地點來看，民企基金會的項目地點多在經濟發達地區，而國企基金會的項目地點相對均衡一些。

《報告》認為我國企業慈善事業在五個方面獲得了較大發展：一是與企業慈善相關的制度建設取得重要進展，慈善法及配套政策的出臺和實施為企業慈善發展提供了基本法律依據。二是企業慈善意識與主動性明顯增強，在抗疫救災、扶弱助殘等方面作出了積極貢獻，逐漸成為我國慈善事業的主體力量。三是企業慈善的資源動員能力得到了提升，企業慈善捐贈規模和捐贈載體數量大幅增長。四是企業慈善領域的創新不斷涌現，不僅善用數字化技術與金融工具為企業慈善賦能增效，而且利用主業產品和服務助力精準幫扶與高效服務。五是公益慈善納入企業可持續發展戰略成為趨勢，企業慈善行為不再局限于在疫情和災情時的捐款捐物，以及組織員工開展志愿服務活動等，而是結合自身的技術和資源優勢，為有需要的困難人群、慈善組織以及欠發達地區特別是落后鄉村提供技術支持，甚至關注到慈善行業基礎設施的建設與行業生態環境的改善，這表明企業慈善在創新發展。

但《報告》提出，我國企業慈善總體發展仍然較為滯后。其滯后性集中表現在四個方面：一是登記認定的企業基金會增長緩慢，法定慈善組織對企業而言吸引力不足。二是資源動員能力依然有限，蘊藏在企業的社會資源依然有較大挖掘空間。盡管一些大型企業積極參與慈善事業，但大部分中小型企業還沒有將慈善作為自己社會責任的重要組成部分。三是一些企業基金會內部治理機制不完善，信息披露不及時引發公信力危機。有的企業慈善基金會未能按照《基金會管理條例》的有關要求，及時披露公益事業支出、慈善項目和慈善活動等關鍵信息。四是慈善捐贈行為存在異化現象。如有的企業把慈善捐贈當作一種利益交換工具，用以掩蓋或轉移外界對其內在社會責任缺失的關注，或尋求與政府建立良好合作關系，以獲取更多資源。

《報告》建議，借助慈善法修正的東風，盡快完善相關法規政策，為企業慈善創造更為有利的政策環境。包括出臺指導意見，明確企業慈善在第三次分配中的功能定位；降低基金會注冊登記門檻，壯大企業慈善資源體量，同時暢通慈善組織的認定和撤銷機制，減少“僵尸型企業基金會”；完善新型捐贈稅收優惠政策，解決企業捐贈難題；強化監管的同時，鼓勵企業慈善財產的保值增值；完善企業慈善表彰機制，樹立企業慈善楷模。