日前，國(guó)家發(fā)改委舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，就《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了介紹。

所謂“城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施”，是指以社區(qū)(小區(qū))為單位，通過(guò)新建或改造的方式，在社區(qū)(小區(qū))公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，為社區(qū)居民提供家門(mén)口服務(wù)。城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民，提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)。按照精準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化原則，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。

新聞發(fā)布會(huì)上，在回答“利用社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給方面有哪些考慮”時(shí)，民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李永新表示，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是順應(yīng)大多數(shù)老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老愿望、解決老年人急難愁盼問(wèn)題的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，民政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，完善政策措施，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量，取得了積極成效。此次出臺(tái)《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能有機(jī)融入社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，是進(jìn)一步增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力的有力舉措，對(duì)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、把養(yǎng)老服務(wù)快捷送到老年人身邊周邊床邊具有重要意義。從《實(shí)施方案》明確的政策措施看，依托社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，可以從以下四個(gè)方面為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供有力支持：

一是在完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指由縣(市、區(qū)、旗)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)不同層級(jí)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施構(gòu)成的連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作的為老年人提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。《實(shí)施方案》推動(dòng)建設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，位于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的終端和“神經(jīng)末梢”。強(qiáng)化社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，必將有力完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、打通為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的“最后一米”。

二是在提供短期托養(yǎng)服務(wù)方面。《實(shí)施方案》明確提出試點(diǎn)城市要科學(xué)設(shè)置服務(wù)場(chǎng)景，優(yōu)先保障具有短期托養(yǎng)功能的護(hù)理型養(yǎng)老床位設(shè)置的必要空間。短期托養(yǎng)是失能、殘疾、高齡等居家老年人最迫切需要的專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)之一。通過(guò)在社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施增加具有短期托養(yǎng)功能的護(hù)理型養(yǎng)老床位，將有效滿足老年人在“家門(mén)口”就近就便接受專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)的需求。

三是在發(fā)展老年助餐服務(wù)方面。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施主要布局建設(shè)在居民區(qū)、家門(mén)口，更適于嵌入助餐等老年人高頻需求的生活性服務(wù)事項(xiàng)，可以通過(guò)推廣“中央廚房+若干助餐點(diǎn)”等模式，推動(dòng)老年助餐服務(wù)依托社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施多點(diǎn)布局、服務(wù)下沉、方便可及，讓更多老年人吃上家門(mén)口的熱乎飯。

四是在提供居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)方面。《實(shí)施方案》明確提出，積極培育社區(qū)綜合服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)主體。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等運(yùn)營(yíng)主體依托社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，可以為有需求的老年人提供生活照料、日常探訪、助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等居家上門(mén)服務(wù);也可通過(guò)設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，為有需求的居家失能老年人提供“類(lèi)機(jī)構(gòu)”的持續(xù)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)照護(hù)服務(wù)，有效滿足居家老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。